2019-11-13
坚持以人民为中心推动发展(适势求是)

  改进人民日子 促进全面开展

  坚持以人民为中心推进开展(适势求是)

  李培志

  依据联合国人居署《2016年国际城市情况陈述》,2014年,在开展我国家,有30%的城市居民居住在贫民窟。那里根底设施落后,日子条件很差,居民在健康、教育、作业等方面面临一系列问题。新我国树立70年来,我国阅历了国际历史上规划最大、速度最快的乡镇化进程,常住人口乡镇化率重新我国树立初期的10.6%进步至2018年末的59.6%。党的十八大以来,跟着户籍准则改革和居住证准则施行,农民工市民化程度不断进步。2018年末,户籍人口乡镇化率到达43.4%,比2012年末进步约8.0个百分点。在如此快速的乡镇化进程中,我国城市并没有出现其他开展我国家常见的贫民窟问题,主要原因在于咱们党和政府一直坚持以人民为中心推进开展,经过一系列有力有用行动改进人民日子、促进人的全面开展。

  加强根底设施建造,为改进民生供给保证。根底设施在推进经济社会开展和进步人民日子水平方面具有重要效果。改革开放以来,我国高度重视城市公用设施建造,不断加大出资力度,有力促进了城市公用设施开展。到2017年末,城市供水管道达79.7万公里,供水普及率达98.3%;供气管道超越1.1万公里,燃气普及率达96.3%;污水处理厂2200多座,排水管道达63万公里,污水处理率达95.5%;日子废物处理率达99%,无害化处理率为97.7%;城市公厕13.6万座,市容环卫专用车辆设备22.8万台;城市集中供热面积达83.1亿平方米,管道长度达27.6万公里;城市地下归纳管廊长度为2418公里;路途照明灯达2594万盏。这些公用设施反映了我国城市建造及管理水平,为改进城市环境质量、推进城市经济社会开展供给了有力支撑。

  施行教育优先战略,极大进步人口素质。教育是进步人口素质的根本途径,也是避免贫穷代际传递的有用手法。研讨标明,受教育程度越高,越有或许找到较好的职位、取得不错的收入,然后改动自己和家庭的经济情况。新我国树立后特别是改革开放以来,我国大力开展教育事业,人口受教育程度有了质的腾跃。6岁及以上人口均匀受教育年限从1982年的5.2年进步到2018年的9.26年,增幅将近80%;全国高中及以上受教育程度人口占总人口的份额从1982年的7.2%进步到2018年29.3%,出现稳步进步态势。特别值得指出的是,大专及以上受教育程度人口占比明显进步,从1982年的0.6%上升到2000年的3.6%。1999年,我国出台《面向21世纪教育复兴行动计划》,高校招生规划快速扩展,高学历人才不断增多,2010年大专及以上受教育程度人口占比到达8.9%,2018年到达13%。一大批人经过教育改动了自己和家庭的命运,完成了美好日子。

  活跃扩展作业,为进步收入供给保证。作业是减贫、增收和缩小收入距离最有用的手法,也是把每个人的尽力同国家开展严密联系起来、促进全体人民在共建同享开展中有更多取得感的最可继续的途径。改革开放极大解放和开展了生产力,释放了劳动力商场生机,使乡镇作业人员敏捷添加,乡镇作业比重2014年初次过半,2018年进一步进步到56%。特别是民营企业的蓬勃开展,推进非公有制经济作业人数敏捷增长,乡镇非公有制经济作业人员占比从1978年的0.2%进步到2018年的83.6%。上世纪末,随同国企改革、减员增效,我国在保证下岗职工根本日子的一起,拟定施行了税费减免、小额担保借款、训练补助、作业服务等一系列政策措施,1998—2005年促进全国1900多万国有企业下岗人员完成再作业。党的十八大以来,面临作业总量压力大、结构性对立杰出、经济增速换挡的局势,我国活跃培养壮大新动能,大力开展服务业,优化营商环境,鼓舞创业立异,支撑民营企业和小微企业开展,全国乡镇每年新增作业都在1300万以上。广阔劳动者经过作业取得酬劳,取得日子来源,共享经济开展效果。

  织密社会保证网,有用发挥兜底效果。社会保证是民生安全网、社会安稳器,与人民日子休戚相关,发挥着保证兜底的效果。进入新世纪,我国开端树立以社会稳妥、社会救助、社会福利为根底,以根本养老、根本医疗、最低日子保证准则为要点,以慈善事业、商业稳妥等为弥补的社会保证系统结构。到2018年末,我国根本养老、赋闲、工伤、生育稳妥参保人数别离到达9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人、2.04亿人,根本医疗稳妥掩盖人数超越13亿人,已树立起国际上规划最大、掩盖人口最多的社会保证准则系统,为大众作业日子免除后顾之虑,为全体人民供给安稳的安全预期。

  (作者单位:天津市我国特色社会主义理论系统研讨中心天津社会科学院基地)